各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

自2022年5月自建房安全隱患排查整治開展以來，各地認(rèn)真貫徹國(guó)家和省決策部署，全省自建房排查任務(wù)基本完成，隱患經(jīng)營(yíng)性自建房整治銷號(hào)取得階段性成效，專項(xiàng)整治工作總體進(jìn)展順利。但在經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治中，不同程度存在安全鑒定質(zhì)量不高、鑒定行為不規(guī)范、鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊等問題。為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作相關(guān)要求，加強(qiáng)自建房安全鑒定管理，規(guī)范自建房安全鑒定行為，提高自建房安全鑒定報(bào)告質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)群眾利益。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)行為。自建房安全鑒定由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）或其書面授權(quán)委托人，與鑒定單位簽訂鑒定合同，并承擔(dān)鑒定費(fèi)用（各地實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目除外）。自建房安全鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)原則，鑒定機(jī)構(gòu)不得超越業(yè)務(wù)能力承接鑒定任務(wù)，不得有惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、哄抬價(jià)格及其他擾亂行業(yè)秩序等行為，不得迎合委托方意圖出具不實(shí)鑒定結(jié)論。

鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展鑒定活動(dòng)，鑒定過程應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名，現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位需留存影像資料，鑒定報(bào)告依據(jù)的檢測(cè)數(shù)據(jù)可溯源。鑒定報(bào)告應(yīng)包含檢測(cè)結(jié)果、結(jié)構(gòu)分析、鑒定結(jié)論、處置建議等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鑒定人員、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等編制、審核并簽字確認(rèn)，機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)人簽發(fā)，加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章、法人章，并附機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)證明，鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性依法承擔(dān)法律責(zé)任。

二、加強(qiáng)鑒定工作監(jiān)督管理。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)）等工作要求，對(duì)進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、人員信息、鑒定流程、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)信息記錄、鑒定結(jié)論真實(shí)性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行抽查，對(duì)存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假鑒定結(jié)論等違法違規(guī)行為的，要責(zé)令改正，納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并公開曝光。

三、切實(shí)提高鑒定報(bào)告質(zhì)量。自建房安全鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托后，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件和檢測(cè)、鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定鑒定工作方案，按照規(guī)定鑒定程序開展自建房鑒定活動(dòng)，對(duì)自建房結(jié)構(gòu)的完損程度或是否危及安全使用，進(jìn)行踏勘鑒別、資料收集、實(shí)體檢測(cè)、結(jié)構(gòu)驗(yàn)算、鑒定評(píng)級(jí)等工作，不得簡(jiǎn)化鑒定程序，不得以局部安全鑒定代替整棟自建房安全鑒定，不得將排查（評(píng)估）報(bào)告代替自建房安全鑒定報(bào)告，確保鑒定報(bào)告邏輯嚴(yán)密、數(shù)據(jù)真實(shí)、依據(jù)充分、內(nèi)容完整、結(jié)論準(zhǔn)確。

四、加強(qiáng)鑒定結(jié)果管理。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促鑒定機(jī)構(gòu)及時(shí)出具鑒定報(bào)告，將鑒定活動(dòng)相關(guān)資料歸檔并長(zhǎng)期保存，保證委托書、合同、檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)計(jì)算和分析等資料的可追溯性。對(duì)于鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)書面告知鑒定委托人，報(bào)告房屋所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）以及縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并配合屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）以及縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時(shí)將房屋安全鑒定信息如實(shí)歸集到全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺(tái)。

五、防范自建房安全風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極運(yùn)用、科學(xué)研判鑒定結(jié)果，指導(dǎo)屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、行業(yè)部門和房屋安全責(zé)任人，對(duì)鑒定為C、D級(jí)自建房，特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性、改建改用、人員聚集自建房，立即按照鑒定報(bào)告處理建議做好分類處置。要加強(qiáng)自建房安全使用宣傳教育，提高自建房安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí)。落實(shí)好用于經(jīng)營(yíng)自建房，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明要求。各地要以不發(fā)生安全事故為底線，做好自建房安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管控處置，切實(shí)防范自建房安全鑒定和整治期間的各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

本通知自下發(fā)之日起施行，有效期至自建房安全專項(xiàng)整治工作結(jié)束。施行期間，國(guó)家出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定。

江西省自建房安全隱患排查整治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2023年12月20日